Distritos industriales: Experiencias de acción conjunta y cooperación interempresarial para el desarrollo de la pequeña y mediana industria

Industrial districts: Experiences in joint action and inter-firm coopetation for the development of small and mediun enterprises

Carlos López Cerdán Ripoll (*)

	RESUMEN El distrito industrial, estrategia colectiva de agrupamiento empresarial de PYMES, constituye un exitoso fenómeno de desarrollo industrial, de carácter regional, que se ha presentado en países industrializados como Italia, España y Alemania, como un reflejo de sus condiciones económicas, políticas, sociales y culturales. Aunque los países en vías de desarrollo no tienen las mismas condiciones bajo las cuales surgieron los distritos industriales en Europa, es posible iniciar acciones en la dirección de crear distritos industriales, a través del desarrollo de redes empresariales, fase preparatoria para la acción conjunta y cuyo crecimiento puede dar como resultado el tejido industrial necesario para la creación de dichos distritos. En el presente trabajo se introducen algunas ideas acerca del proceso de creación y desarrollo de las redes empresariales y del distrito industrial, sus principales características y tipología.		ABSTRACT The industrial district, the collective strategy of small-mediun firm clustering constitutes a succesful phenomenon in insdustrial development, of regional character, which have been presented in industrializad countries such Italy, Spain and Germany. Eventhough the developing countries do not have the same copnditions under which grew tha industrial districts in Europe, it is possible to initiate actions for growth of industrial districts, through developing networks of firm, the preparational phase for a joint action and their growth can result in the industrial net necessary for the creation of forementioned districts. In current work some ideas are presented in regards to the process of creation and development of network firms.

Contenido

• Distritos industriales
  • Definición
  • Breve revisión de las características de los distritos industriales Italianos
  • Ventajas de los distritos industriales
• Posibilidad de reproducir distritos industriales en América Latina
  • Los elementos funcionales de los distritos industriales en Italia
  • Condiciones presentes en A.L que pueden favorecer el desarrollo de distritos industriales
• Sugerencia de un modelo para el desarrollo de distritos industriales
  • La formación de redes empresariales
  • La participación de los agentes económicos locales
  • Los instrumentos de apoyo
• Conclusiones
• Referencias

1. Distritos industriales

1.1 Definición

No existe un consenso absoluto sobre la definición de distrito industrial y se han manejado diferentes palabras para denominarlos tales como: Agrupamientos Empresariales, Clusters, Cooperación interempresarial.

“Es una aglomeración de cientos y a veces miles de empresas de tamaño pequeño y/o mediano orientadas al mismo sector industrial y concentradas en la misma área. Típicamente, se incluyen dentro del distrito varias etapas del proceso productivo así como servicios a los productores” (Conssentino, 1996)

“Es un grupo integrado por empresas de una región líderes en su ramo, apoyadas por otras que proveen productos y servicios, y tanto unas como otras están, a su vez, sustentadas por organizaciones que proveen profesionales calificados, tecnología de punta, recursos financieros, ambiente propicio para los negocios e infraestructura física” (Chihuahua Siglo XXI, 1993)

En ambas definiciones hay la presencia de una serie de elementos que pueden ser utilizados para caracterizar a un distrito industrial (Rabelloti, 1995):

1. “Agrupaciones de empresas, principalmente de pequeña y mediana dimensión, concentradas espacialmente y especializadas sectorialmente”
2. “Un conjunto de vínculos hacia adelante y hacia atrás, basados en relaciones de mercado y extra-mercado, para el intercambio de bienes, información y recursos humanos”
3. “Un entorno cultura¡ y social común que vincula a los agentes económicos y permite la creación de códigos de comportamiento comunes, tanto explícitos como implícitos”
4. “Una red de instituciones públicas y privadas locales de apoyo a los agentes económicos”.

De acuerdo con Rabelloti, el creciente interés por los distritos industriales se basa en el reconocimiento de que el agrupamiento empresarial ha ayudado a las empresas a crecer y a competir en mercados distantes.

1.2 Breve revisión de las características de los distritos industriales Italianos

Un ejemplo exitoso de los favorables resultados que se han alcanzado tanto en lo económico como en lo social a través de la estrategia colectiva denominada distrito industrial es el caso de Italia.

De acuerdo con un estudio reciente realizado por la OIT en 61 distritos industriales Italianos en los cuales se concentra el 19.5% de la generación de empleo manufacturero (Cossentino y otros 1996) El caso italiano es interesante por las siguientes razones:

• “La experiencia de Italia demuestra que el fenómeno de¡ distrito industrial no es marginal y puede tener impactos significativos sobre el desempeño de economías desarrolladas”.
• “Varios de los distritos Italianos han tenido un éxito económico poco usual en los mercados domésticos así como en los internacionales”
• “Comparados con otras formas de organización de pequeñas empresas los distritos industriales han demostrado la capacidad de proveer condiciones sociales satisfactorias”

En general varios de los distritos industriales Italianos están concentrados en tres regiones al Norte de Italia: Emilia Romagna, Toscana y Veneto.

De acuerdo con Cossentino y otros autores que han estudiado los distritos industriales Italianos existe en ellos un denominador común que es “la presencia de un continuo dinamismo” el cual puede caracterizarse a través de los siguientes elementos:

Predominio de pequeñas empresas.

• “En Toscana existe una empresa por cada diez habitantes.”
• “En Emilia Romagna, distrito de Carpi el 87 % de las empresas tienen menos de 1 0 trabajadores.”
• “En Veneto existen 11 distritos con empresas que tienen de 4 a 20 trabajadores.”

Generación de una producción exportable.

• “En Veneto 5 de los 11 distritos exportan 70% o más del valor de su producción. En tanto que los 11 exportan cuando menos un 30%.”
• “En la Emilia Romagna el valor de las exportaciones de maquinaria de empaque se incremento en un 33% en el año de 1993.”
• “En el distrito textil de Prato el valor de las exportaciones se incremento en 24% en 1994.”

Generación de altos ingresos.

• “En Toscana los ingresos de los trabajadores son un 26% superiores a la media nacional.”

Generacion de empleos.

• “En Veneto, distrito de Belluno de 1981 a 1991 se incremento el empleo en 77%.

En tanto que en el distrito de joyería se incremento en 92%.”

• “En Veneto y en la Emilia Romagna la tasa de desempleo es de 6% comparada con el 1 1 % para toda Italia.”

1.3 Ventajas de los distritos industriales

No cabe duda que los distritos industriales constituyen una estrategia colectiva que les permiten a las empresas que los integran asumir exitosamente los siguientes retos:

• Contar con precios competitivos.
• Mejorar la calidad de los productos y servicios.
• Mejorar el servicio al cliente.
• Mejorar el mercadeo de los productos en el país y en el extranjero.
• Mejorar la gestion administrativa.
• Fomentar la innovación.

Considerando la opinión de Cossentino y otros autores las ventajas de los distritos industriales son las siguientes:

• “Logro de mayores niveles de eficiencia y destreza en la producción a traves de la especialización.”
• “Rápido y fácil acceso a la gama completa de especializaciones de la cadena productiva”.
• “Disponibilidad de talentos y capacidades locales”
• “Presencia de una atmósfera industrial que permite diseminar rápidamente las nuevasideas”
• “Existencia de una mezcla de relaciones de cooperación y competencia entre las empresas”
• “Fomento de una cultura emprendedora”
• “Presencia de un medio ambiente de consenso”
• “Fomento de un tejido de instituciones de apoyo”

Dichas ventajas son complementadas y enriquecidas cuando Dini (Dini, 1997) comenta que los distritos industriales presentan las siguientes ventajas competitivas:

“Economías de concentración"

Se produce un efecto de atracción hacia proveedores de insumos y profesionales especializados.

• Mejora la oferta de estos factores y aumentar la eficiencia de los respectivos mercados.
• Genera un efecto positivo sobre los costos de las empresas ubicadas en estas áreas.

“Ventajas de especialización”

• Aprovechamiento de economías de escala que las empresas no podrían alcanzar en un escenario de diversificación de las funciones productivas.
• Reducción de fuentes de costos, como por ejemplo la reducción de inventarias.
• Aceleración de los procesos de aprendizaje, posibilitada por la simplificación/focalización de las tareas productivas.

“Ventajas de integración”

Estado superior de articulación que posibilita el intercambio de experiencias, la ampliación de redes de contactos y el desarrollo conjunto de conocimientos estratégicos.

• Estímulo a la difusión de las nuevas tecnologías,
• Se potencian las capacidades de los empresarios de captar y procesar la información y tomar decisiones estratégicas.

1. (*) Director de competitividad y capacitación integral (COCAI), México. cocai@mor1.telmex.net.mx