Gobernanza participativa y transparencia institucional como motores en América Latina. Una revisión de literatura
DOI:
https://doi.org/10.48082/espacios-a26v47n02r01Keywords:
gobernanza participativa, transparencia institucional, innovación digital, cooperación multisectorial, educación cívicaAbstract
El estudio examina las principales tendencias, coincidencias y tensiones teóricas sobre los procesos de gobernanza participativa y transparencia institucional en la gestión pública latinoamericana, a partir del análisis de investigaciones publicadas entre 2017 y 2025. Los hallazgos evidencian que la participación ciudadana, la innovación digital, la cooperación multisectorial y la educación cívica constituyen factores clave para fortalecer la legitimidad democrática, la rendición de cuentas y la sostenibilidad de las políticas públicas, destacando la necesidad de modelos de gobernanza abiertos.
References
Aguirre López, P. A. (2022). Gobernanza, derechos humanos y participación ciudadana: El caso de los ediles de la ciudad de Manizales 2019-2021. Nova et Vetera, (31). https://doi.org/10.22431/25005103.n31.5
Alcivar-Falcones, J., & Miranda-Pichucho, F. (2024). Aportes de la Gobernanza Participativa en la Gestión Pública. Una Oportunidad para el Desarrollo Local Sostenible | 593 Digital Publisher CEIT. 593 Digital Publisher CEIT, 9(1), 746-761. https://doi.org/10.33386/593dp.2024.1.2237
Alessandro, M., Cardinale Lagomarsino, B., Scartascini, C., Streb, J., & Torrealday, J. (2021). Transparency and Trust in Government. Evidence from a Survey Experiment. World Development, 138, 105223. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2020.105223
Alianza para el Gobierno Abierto (OGP). (2023). V Plan de Acción de Gobierno Abierto. Alianza para el Gobierno Abierto (OGP). https://www.gob.pe/institucion/pcm/informes-publicaciones/3992151-v-plan-de-accion-de-gobierno-abierto
Alianza para el Gobierno Abierto (OGP). (2025). Planes de gobierno abierto y participación ciudadana en América Latina (2022–2025). Open Government Partnership. https://www.opengovpartnership.org/group/latin-america/
Alva Rivera, M. E. (2022). Factores institucionales en la gestión de redes de políticas públicas y redes de gobernanza. Caso de estudio: “Programa Pueblos Mágicos”, en Estado de México. Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública, 11(22), 93-115. https://doi.org/10.15174/remap.v11i22.391
Alvarado Vazquez, S., Madureira, A. M., Ostermann, F. O., & Pfeffer, K. (2024). Challenges and opportunities of public space management in Mexico. Cities, 146, 104743. https://doi.org/10.1016/j.cities.2023.104743
Alvarado-Roca, S. Y., Guerra-Castellanos, Y. B., & Moreno-Torres, P. del P. (2024). Los valores en estudiantes del nivel primario. EPISTEME KOINONIA, 7(13), 403-419. https://doi.org/10.35381/e.k.v7i13.3243
Alva-Rivera, M. E. (2024). Modelo de análisis para el estudio de redes de gobernanza en múltiples niveles institucionales. Estado, Gobierno y Gestión Pública, 22(43), 132-163. https://doi.org/10.5354/0717-8980.2024.74860
Aquije Loayza, M. L., López Malpartida, H. J. C., & Garay Peña, L. E. (2021). Participación ciudadana en los gobiernos locales: Una revisión latinoamericana. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 5(5), 10070-10091. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v5i5.1054
Ardanaz, M., Otálvaro-Ramírez, S., & Scartascini, C. (2023). Does information about citizen participation initiatives increase political trust? World Development, 162, 106132. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2022.106132
Avalle, G. (2023). Gobernabilidad y gobernanza. Enfoques en tensión. Estudios Políticos, (66), 28-47. https://doi.org/10.17533/udea.espo.n66a02
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). (2024). IDB | From Data to Action: Learn How Latin American and Caribbean Governments Are Pursuing Better Governance. https://www.iadb.org/en/blog/modernization-state/fiscal-management/data-action-learn-how-latin-american-and-caribbean-governments-are-pursuing-better-governance
Cabezas-Torres, N. M., Acevedo-Carrillo, M., La Serna La Rosa, P. A., & Araujo-Rossel, S. A. (2026). Reformas administrativas en América Latina: Revisión sistemática de los desafíos estructurales, gobernanza participativa e innovación. Revista InveCom, 6(1). https://doi.org/10.5281/zenodo.15531836
Centro Nacional de Planeamiento estratégico (CEPLAN). (2023). Participación ciudadana en políticas nacionales: Situación actual y propuestas para su fortalecimiento. https://geo.ceplan.gob.pe/uploads/CEPLAN_Participaci%C3%B3n_Ciudadana_en_Pol%C3%ADticas_Nacionales.pdf
Centro Stimson (Stimson Center). (2023). Global Governance Innovation Report 2023: Redefining Approaches to Peace, Security, and Humanitarian Action – GGIN. https://ggin.stimson.org/lib/report/upcoming-global-governance-innovation-report-2023-redefining-approaches-to-peace-security-and-humanitarian-action/
Chávez Becker, C. (2023). Surcando los mares de la gobernanza: Cinco coordenadas de lectura de un concepto babélico. Política y Gobernanza. Revista de Investigaciones y Análisis Político, (7), 33-65. https://doi.org/10.30827/polygob.i7.28896
Chavez-Macías, G., & Mantuano-Zambrano, Y. (2024). Participación ciudadana como premisa de transparencia en el ciclo de formulación de políticas públicas. Aportes de los paradigmas gobierno abierto y gobernanza. 593 Digital Publisher CEIT, 9(4), 268-285. https://doi.org/10.33386/593dp.2024.4.2519
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2023). Panorama Social de América Latina y el Caribe 2023: La inclusión laboral como eje central para el desarrollo social inclusivo. CEPAL. https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/a7e44226-d41f-4a4a-b84e-f02e415bd620/content
Coronado Proaño, C. C., Mosqueira Cueva, E. D., & Corneja Zaga, C. (2025). Transparencia gubernamental y participación comunitaria: Retos en la gestión sanitaria. Más Vita, 7(2), 41-61. https://doi.org/10.47606/ACVEN/MV0269
De Lucio Fernández, J. (2021). La gobernanza inteligente de las metrópolis y la participación ciudadana. ICE, Revista de Economía, (920). https://doi.org/10.32796/ice.2021.920.7178
Espinoza Loor, L. E., & Pico Gutiérrez, E. V. (2025). Participación ciudadana, desarrollo y ordenamiento territorial. Revista InveCom, 5(1). https://doi.org/10.5281/zenodo.11268082
Feldmann, A. E., & Luna, J. P. (2022). Gobernanza criminal y la crisis de los Estados Latinoamericanos Contemporáneos. Annual Review of Sociology, 48(1), S-1-S-23. https://doi.org/10.1146/annurev-soc-101221-021836
Finol-Romero, L. (2023). Transparencia en perspectiva del gobierno abierto: Aproximaciones y mapa conceptual. Revista de derecho (Valdivia), 36(2), 141-162. https://doi.org/10.4067/s0718-09502023000200141
Foglia, C., & Rofman, A. (2020). Participatory local governance in Gran Buenos Aires: A current radiography of the 24 municipalities. Revista iberoamericana de estudios municipales, (21), 113-145. https://doi.org/10.4067/S0719-17902020000100113
Fontaine, G., Carrasco, C., & Rodrigues, C. (2022). How transparency enhances public accountability: The case of environmental governance in Chile. The Extractive Industries and Society, 9, 101040. https://doi.org/10.1016/j.exis.2021.101040
Grandinetti, R., & Miller, E. (2020). Tendencias y prácticas: Políticas de Gobierno Abierto a nivel municipal en Argentina. Revista iberoamericana de estudios municipales, (21), 89-112. https://doi.org/10.4067/S0719-17902020000100089
Herrera Ruesta, K. V., Gallardo Zapata, J. E., Carreño Calderón, R. F., & Goméz Romero, C. (2025). Modelo de gobernanza digital para la participación ciudadana en una municipalidad de Piura. Revista InveCom, 5(3). https://doi.org/10.5281/zenodo.14484269
Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional). (2023). El estado global de la democracia 2023: Los nuevos controles y equilibrios | IDEA Internacional. https://www.idea.int/publications/catalogue/global-state-democracy-2023-new-checks-and-balances
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). (2024). Encuesta nacional de programas presupuestales, 2024. https://www.gob.pe/institucion/inei/informes-publicaciones/6918505-encuesta-nacional-de-programas-presupuestales-2024?utm_source=chatgpt.com
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). (2025). Perú: Percepción Ciudadana sobre Gobernabilidad, Democracia y Confianza en las Instituciones: Octubre 2024 - Marzo 2025. https://www.gob.pe/institucion/inei/informes-publicaciones/6822898-peru-percepcion-ciudadana-sobre-gobernabilidad-democracia-y-confianza-en-las-instituciones-octubre-2024-marzo-2025
Llanos Chuquipa, E. N. (2023). La participación ciudadana en la educación pública. Horizontes. Revista de Investigación en Ciencias de la Educación, 7(29), 1515-1533. https://doi.org/10.33996/revistahorizontes.v7i29.610
López-Cazar, I., Papyrakis, E., & Pellegrini, L. (2021). The Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) and corruption in Latin America: Evidence from Colombia, Guatemala, Honduras, Peru, and Trinidad and Tobago. Resources Policy, 70, 101907. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2020.101907
Martínez-Sepúlveda, V. S. (2023). Participación Ciudadana y el Uso de la Tecnología Como Estrategias en las Organizaciones Públicas que Mejora la Gobernanza en Nuevo León. Innovaciones de Negocios, 20(40), 73-88. https://doi.org/10.29105/revin20.40-430
Mendoza Vela, A. L. (2023). Propuesta de la Teoría del Anti-Letargo de Pequeños Agricultores en base al Análisis de la Gobernanza Sostenible Perú 2022. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 7(4), 6308-6330. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i4.7413
Mendoza-Montañez, E. F., Rumierk-Bravo, J., Rincón-Gallardo, M. L., & Martinez-Contreras, Z. (2019). Gobernanza y participación para el desarrollo de estudiantes como sujetos políticos. Revista Perspectivas, 4(2), 39-46. https://doi.org/10.22463/25909215.1970
Merino Delgado, J., & Arriaga Navarrete, R. (2024). Relaciones interinstitucionales para el ejercicio de la transparencia y rendición de cuentas en México. Estudios en Derecho a la Información, (17), 109-136. https://doi.org/10.22201/iij.25940082e.2024.17.18784
Michener, G., Coelho, J., & Moreira, D. (2021). Are governments complying with transparency? Findings from 15 years of evaluation. Government Information Quarterly, 38(2), 101565. https://doi.org/10.1016/j.giq.2021.101565
Michener, G., & Nichter, S. (2022). Local compliance with national transparency legislation. Government Information Quarterly, 39(1), 101659. https://doi.org/10.1016/j.giq.2021.101659
Motta Vargas, R., & Ramírez Moreno, N. R. (2017). La gobernanza del agua y la participación ciudadana en Bogotá. Revista Republicana, (21), 7. https://doi.org/10.21017/Rev.Repub.2016.v21.a16
Murillo Delgado, C. J. (2025). The sustainable city and its influence on governance processes within an autonomous and decentralized government model. Minerva, 6(17), 116-125. https://doi.org/10.47460/minerva.v6i17.205
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OECD. (2023). Global trends in government innovation 2023: New ways of engaging citizens and residents. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/0655b570-en
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OECD. (2024). Government at a Glance: Latin America and the Caribbean 2024. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/4abdba16-en
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OECD. (2025). Government at a Glance 2025. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/0efd0bcd-en
Pachay-Laine, A., & Miranda-Pichucho, F. (2024). Aportes de la Gobernanza y la Participación Ciudadana a una Gestión de Pública Local focalizada en Políticas Públicas Autóctonas. 593 Digital Publisher CEIT, 9(6), 469-484. https://doi.org/10.33386/593dp.2024.6.2768
Pérez Vásquez, W. F. (2020). Modelo de gobernanza para la participación ciudadana en el Gobierno Regional, Amazonas [Universidad César Vallejo]. https://repositorio.ucv.edu.pe/handle/20.500.12692/43197
Pico Meza, C. M., & Cobeña Andrade, X. A. (2024). La participación ciudadana en la Gobernanza Territorial del Gobierno Autónomo descentralizado del Cantón Manta, Provincia De Manabí, periodo 2022-2023. Revista Científica Multidisciplinar G-nerando, 5(2), ág. 830-852. https://doi.org/10.60100/rcmg.v5i2.299
Piñeiro Rodríguez, R., Muñoz, P., Rosenblatt, F., Rossel, C., Scrollini, F., & Tealde, E. (2023). How the exercise of the right to information (RTI) affects trust in political institutions. Government Information Quarterly, 40(4), 101838. https://doi.org/10.1016/j.giq.2023.101838
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). (2023). Programa de fortalecimiento de capacidades en materia de Gobierno Abierto dirigido a gobiernos regionales y locales—Fascículo 3 -Participación ciudadana y rendición de cuentas. https://www.gob.pe/institucion/pcm/informes-publicaciones/3040778-programa-de-fortalecimiento-de-capacidades-en-materia-de-gobierno-abierto-dirigido-a-gobiernos-regionales-y-locales-fasciculo-3-participacion-ciudadana-y-rendicion-de-cuentas
Ramírez Sarmiento, D. M. (2021). Hacia una participación ciudadana transformadora en Colombia. Análisis de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). Estudios Políticos, (61), 73-96. (Colombia). https://doi.org/10.17533/udea.espo.n61a04
Reyes, M. L. (2023). La participación ciudadana y su vínculo con el desarrollo territorial: El desafío pendiente de las administraciones locales en Mendoza-Argentina. Gobierno y administración pública, (6), 19-29. https://doi.org/10.29393/GP6-2PCLM10002
Rodríguez Casallas, D. F., Páez Moreno, Á. E., Román Acosta, D., & Rodríguez Torres, E. (2024). Participación ciudadana, gobernanza democrática y derecho al desarrollo: Una revisión sistemática. Telos: Revista de Estudios Interdisciplinarios en Ciencias Sociales, 26(1), 198-214. https://doi.org/10.36390/telos261.13
Rojas Calle, D., & Sánchez Dávila, K. (2021). Empoderamiento de la ciudadanía a través de la participación ciudadana para un gobierno local integral. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 5(4), 6036-6072. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v5i4.758%20p.6036
Romero, M. J. (2021). Revisión sistemática del concepto gobernanza cooperativa. Ciencias Administrativas, (18), 083. https://doi.org/10.24215/23143738e083
Ruiz-Macias, J., & Mantuano-Zambrano, Y. (2023). Gobernanza Institucional desde la Perspectiva del Gobierno Abierto. Caso de Estudio: EP. CNT Regional Zona 4. 593 Digital Publisher CEIT, 8(6), 300-316. https://doi.org/10.33386/593dp.2023.6.2136
Soto Guerrero, H. E. (2024). Transparencia y gobernanza. Indicadores de la calidad de la democracia en la colaboración de Fundar en la política de transparencia. Estudios en Derecho a la Información, 3-34. https://doi.org/10.22201/iij.25940082e.2024.17.18780
Trejo Vivanco, V., & González Victoria, R. M. (2021). Participación ciudadana, gobernanza y redes de política pública. Revista Inclusiones: Revista de Humanidades y Ciencias Sociales, 8(13), 1-15. https://revistainclusiones.org/index.php/inclu/es/article/view/3051
United Nations Foundation (UNF). (2024). Strengthening Citizen Participation in Global Governance. unfoundation.org. https://unfoundation.org/our-common-agenda/strengthening-citizen-participation-in-global-governance/
Valenzuela Muñoz, A., Ruiz Huaraz, C. B., Aragon Rosadio, R. J., & Villanueva Cadenas, D. I. (2024). Gobernanza participativa. Estrategias para la inclusión ciudadana en la gestión pública. Revista Venezolana de Gerencia, 29(12), 1544-1557. https://doi.org/10.52080/rvgluz.29.e12.42
Vela-Almeida, D., Gonzalez, A., Gavilán, I., Fenner Sánchez, G. M., Torres, N., & Ysunza, V. (2022). The right to decide: A triad of participation in politicizing extractive governance in Latin America. The Extractive Industries and Society, 9, 100875. https://doi.org/10.1016/j.exis.2021.01.010
Wilson, C., Claussen, C., & Valverde, P. (2021). Does civil society matter for natural resource governance? A comparative analysis of multi-stakeholder participation and EITI validation outcomes. Resources Policy, 72, 102084. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2021.102084
Downloads
Published
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Los autores conservan sus derechos de autor y ceden a la revista el derecho de primera publicación bajo la licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional (CC BY-NC 4.0).
